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아프리카대륙 통신원 리포트

[남아프리카공화국] 남아공 정부, 세금 인상안 발표…국가 재정안정을 위한 선택

관리자 / 2025-04-25 오전 12:02:00 / 34

남아프리카공화국(남아공) 정부는 이번 세제 개편이 공공 재정을 안정시키고 보건, 교육, 사회기반시설 등 필수 공공서비스에 대한 투자를 지속하기 위해 불가피하다고 강조했다. 현재 남아공의 국내총생산(GDP) 대비 국가 부채는 76.2%, 재정 적자는 5%에 달하며, 부채 상환 비용은 전체 세수의 22%를 차지해 보건이나 기초 교육 예산보다도 큰 비중을 차지하고 있는 실정이다.

 

남아프리카공화국(남아공) 정부는 부가가치세(VAT) 인상 등을 통해 2025 회계연도에 약 280억 랜드(약 2조 1,480억 원)의 추가 세수를 확보할 계획이다. 특히 기업 수익 감소와 경제 둔화로 인해 법인세 수입이 감소한 상황에서, 부가가치세 인상은 투자와 고용을 저해하지 않으면서도 재정을 확충할 수 있는 현실적인 방안으로 간주되었다. 개인 소득세 인상은 가계 저축과 근로 의욕을 위축시킬 수 있다는 이유로 제외되었다.

 

그러나 경제학자들과 시민사회단체들은 이번 세제 조치가 저소득층과 중산층 가구에 더 큰 부담을 준다고 비판한다. 소득세 과표 구간이 물가상승률에 맞춰 조정되지 않을 경우, 실질 임금이 오른 근로자들이 더 높은 세율을 적용받게 되어 실질 세부담이 증가하게 된다. 또한 부가가치세는 모든 소비자에게 적용되지만, 저소득층 소득에서 차지하는 비중이 더 크기 때문에 세제의 역진성(regressivity)이 문제가 된다. 이로 인해 세수 확대가 사회적 불균형을 심화시킬 수 있다는 우려가 제기되고 있다.

 

정부는 이러한 영향을 완화하기 위해 맞춤형 구제 조치를 마련했다. 노인 및 장애인 연금은 월 130랜드(약 1만 원) 인상되었으며, 코로나19 사회 재난구호 지원금도 2026년 3월까지 연장된다. 아울러 통조림 채소, 유제품 혼합음료, 내장육 등 일부 식료품이 부가가치세 면제 품목으로 새롭게 추가되었다. 그러나 전문가들은 이러한 조치만으로는 세금 인상으로 인한 전반적인 구매력 저하를 상쇄하기에 충분하지 않다고 지적한다.

 

에녹 고동와나(Enoch Godongwana) 재무장관은 특히 보건 및 교육 부문 인력 유출과 서비스 부족 문제를 언급하며, 이를 막기 위한 예산 배정이 추가 세수 확보 없이는 불가능하다고 설명했다. 실제로 보건 부문에는 약 289억 랜드(약 2조 2,200억 원), 교육 부문에는 191억 랜드(약 1조 4,700억 원)가 배정되어 인력 확보와 약품 공급, 교사 수 유지에 사용될 예정이다.

예산안을 발표하고 있는 에녹 고동와나 남아공 재무장관

남아공 정부는 지출 효율성 제고를 위한 제도 개혁도 함께 추진 중이다. 유령직원에 대한 감사, 지방정부 성과보조금, 인프라 조달 구조 개편 등이 포함된다. 이는 세금이 실제 서비스 개선으로 이어지도록 하려는 조치이다.

 

여전히 불평등과 만성적 실업에 시달리는 남아공에서, 세제 개편의 성공 여부는 단순한 세수 확대를 넘어 그 재원이 얼마나 공정하고 효과적으로 사용되느냐에 달려 있다. 재정 건전성과 사회 정의의 균형은 앞으로 정부의 정당성과 집행 역량을 시험할 과제가 될 것이다.

※ 해당 주제와 관련한 더 자세한 내용은 본 보고서를 참고해주시기 바랍니다.

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