23일(수) 보츠와나 국민들은 5년간 의정활동을 수행할 국회의원 63석 가운데 57석을 투표로 뽑는다. 대통령과 법무장관은 국회 간선제로 선출된다. 여당 보츠와나민주당(BDP) 소속의 마시시(Mokgweetsi Masisi) 현 대통령은 2018년 국회에서 선출돼 2023년까지 임기를 수행한다. 남은 국회 4석은 차기 국회의원들의 투표로 채워진다. 대통령 및 차기 국회의원들이 후보자를 지명할 수 있다. 해당 4석은 단순다수표로 선출될 수 있어 선거에서 승리한 정당이 4석 모두 채우는 경우가 많고, 이에 과반의석을 차지하기도 용이하다. 57석에 대한 선출은 최다득표자가 당선되는 소선거구제를 채택하고 있다. 보츠와나는 1966년 독립 이래 계속 BDP가 집권하고 있으나 선거는 자유롭고 공정한 것으로 평가된다. 그러나 이번 선거에서도 승리할 수 있을지는 불투명하다. 전현직 대통령 사이의 갈등 때문이다. 카마(Ian Khama) 전 대통령은 차기 대선에는 출마할 수 없으나 ‘킹메이커’를 자임하며 야당 지도자 보코(Duma Boko)를 차기 대선후보로 지지하고 있다. 이번 총선에서는 여러 야당이 연립정당 민주변화우산(UDC)당을 꾸려 긴밀하게 단합하고 있어 여당의 전통적 우위가 흔들리고 있다. 

미국 국방부 지원을 받는 싱크탱크인 아프리카전략연구센터(ACSS)가 무장분쟁 위치·교전상황 데이터 프로젝트(ACLED) 기록을 활용해 도출한 분석에 따르면, 2012년 이래 아프리카에서 이슬람 무장단체 활동이 두 배로 늘어난 것으로 파악되며 민간인을 대상으로 한 공격도 늘어나고 있다. 2018년도에 보고된 사례를 모두 취합하면 사하라 이남 아프리카에서 벌어진 폭력사태 사례 가운데 민간인을 대상으로 한 공격사례의 비율은 2012년 이래 최고치를 기록했다. 분쟁관련 총 희생자 가운데 민간인 비율로 보면 2010년 이래 최고치다. 그러나 이슬람 무장단체에 의한 폭력사태는 아프리카 대륙 전역에서 벌어지는 폭력사태 가운데 상대적으로 적은 비중을 차지할 뿐이다. ACSS의 분석에는 4대 무장단체(알샤바브·알카에다·보코하람·IS) 및 그 분파·연계조직 사례가 모두 합산돼 있음에도 불구하고 이들에 의한 알려진 아프리카 내 희생자 수는 아프리카 내 모든 분쟁 희생자 가운데 불과 10%만을 차지했다. 이른바 ‘아랍의 봄’ 이후 국면(2011-2014)에서 민간인 대상 폭력사태 건수는 연평균 34%씩 늘어났다. 2015-2017년에는 연평균 2% 늘며 다소 주춤했으나, 2018년 또다시 전년 대비 30% 급증했다. 사하라 이남 아프리카의 분쟁 양상은 복합적이다. 2018년 일어난 분쟁건수는 ACLED 기록 이래 사상 최다를 기록했으나 분쟁으로 인한 희생자 규모는 2012년 이래 최저치를 기록했다. 즉 희생자 규모 자체는 줄어들고 있다는 점에서 분쟁이 저강도화되는 추세라는 점도 사실이지만, 민간인을 목표로 삼는 비중도 높아지고 있는 셈이다. ACLED 자료를 세계 테러리즘 데이터베이스(GTD)와 비교하면 흥미로운 해석이 가능하다. 전반적으로는 양 자료에서 사하라 이남 아프리카의 민간인 대상 폭력사태 발생건수와 테러공격 발생건수가 유사한 패턴을 보이지만, 2016-2017년 사이 테러리즘 발생건수는 감소하였음에도 민간인 대상 폭력사태 발생건수는 늘어났음을 발견할 수 있다. 이는 테러조직의 공격과 국가의 대응이 민간인을 더욱 무차별하게 대하고 있음을 시사할 수 있다. 테러에 대한 군사적 대응이 민간인 희생의 상승작용을 야기하고 있다는 해석이 가능하다. 이러한 상관관계를 인과관계로 풀이하기 위해서는 보다 면밀한 분석이 필요하겠지만, 분명한 것은 아프리카의 상황이 일부 개선되고 있기는 하나 그 범위는 제한적이고 속도 역시 충분히 빠르지 않다는 점이다.